4月8日，国家发改委公布《关于就产业结构调整指导目录（2019年本，印发稿）公开发表印发的公告》，公开发表展开意见征求。《产业结构调整指导目录（2019年本，印发稿）》由鼓励类、容许类、出局类三个类别构成。鼓励类主要是对经济社会发展有最重要促进作用，不利于符合人民美好生活必须和推展高质量发展的技术、装备、产品、行业。

容许类主要是工艺技术领先，不合乎行业准入条件和有关规定，禁令新建改建和必须敦促改建的生产能力、工艺技术、装备及产品。出局类主要是不合乎有关法律法规规定，不具备安全性生产条件，相当严重浪费资源、污染环境，必须出局的领先工艺、技术、装备及产品。必须解释的是，对不属于鼓励类、容许类和出局类，且合乎国家有关法律、法规和政策规定的，为容许类。

容许类不列为目录。本次修改的导向是坚决稳中求进工作总基调，坚决新的发展理念，坚决推展高质量发展，坚决以供给外侧结构性改革居多线，把发展经济的着力点放到实体经济上，增进农村一二三产业融合发展，推展乡村大力发展；迎合新一轮世界科技革命和产业变革，反对传统产业优化升级，减缓发展先进设备制造业和现代服务业，增进制造业数字化、网络化、智能化升级，推展先进设备制造业和现代服务业深度融合；运用市场化、法治化手段，大力扫除违宪供给。此次公开发表印发的时间为2019年4月8日至2019年5月7日。

光伏、储能等选入鼓励类目录。新版《指导目录》中，新能源被划归鼓励类，希望太阳能热发电集热系统、太阳能光伏发电系统集成技术开发应用于、直流电源控制系统研发生产，还包括：太阳能热发电集热系统、太阳能光伏发电系统集成技术开发应用于、直流电源控制系统研发生产，风电与光伏发电有序系统技术开发与应用于，太阳能建筑一体化组件设计与生产，能源路由、能源交易等能源互联网技术与设备等。

此外，鼓励类牵涉到光伏领域的有：太阳能热利用及光伏发电应用于一体化建筑；各类晶体硅和薄膜太阳能光伏电池生产设备：半导体照明设备，光伏太阳能设备，片式元器件设备，新型动力电池设备，表面贴装设备(含钢网印刷机、自动贴片机、无铅回流焊、光电自动检查仪)等；先进设备的各类太阳能光伏电池及高纯晶体硅材料：多晶硅的综合电耗高于65千瓦时/千克，单晶硅光伏电池的切换效率小于22.5%，多晶硅电池的转化成效率小于21.5%，碲化镉电池的转化成效率小于17%，铜铟镓硒电池转化成效率小于18%。储能方面，动力电池、氢能和电池设施建设等产业被划入鼓励类产业；使用外化为工艺生产的铅酸蓄电池和生产能力规模较小的碳酸锂及氢氧化锂项目被列为容许类；所含重金属等污染物的汞电池、镉/砷含量微克的铅酸蓄电池被列为限期出局类。

对生产工艺领先、资源浪费和污染相当严重的产业，具体了出局期限。容许和出局类项目主要探讨在传统铅酸蓄电池领域，特别是在是产线更为领先、污染比较严重的传统电池。其中，含汞电池，不还包括含汞量高于2%的扣式锌氧化银电池以及含汞量高于2%的扣式锌空气电池，订于2021年1月1日前出局。有出局计划的条目，根据计划展开出局；未标出局期限或出局计划的条目为国家产业政策已明令出局或立刻出局。

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